咸宁新闻

“扩张之矛”遇上“监管之盾” 咸宁要求新进共

作者:admin 来源:未知 2018-11-24 19:10

近期,共享单车开始“骑”向地级市,然而骑行之路并非坦途。昨从咸宁市城管局获悉,自6月26日以来,当地监管部门已扣押某品牌的共享单车400辆,因其“未与监管部门接洽,盲目投

近期,共享单车开始“骑”向地级市,然而骑行之路并非坦途。昨从咸宁市城管局获悉,自6月26日以来,当地监管部门已扣押某品牌的共享单车400辆,因其“未与监管部门接洽,盲目投放影响道路公共秩序。”

据统计,咸宁市目前共有三大共享单车品牌进驻,总数接近3000辆,尽管未近饱和,但对市区交通已造成一定影响,有关部门担心“失控”,因此未雨绸缪,对“汹涌而至”的单车采取“预防”措施。政府正与相关企业商谈论证,根据市场容量有序增投。

今年4月起,众多单车品牌纷纷在地级市加速“扩张”。但在市场下沉之际,共享单车遭遇“水土不服”。6月,荆州市城管局以“乱停放、占道等被大量举报”为由,暂扣了上百辆“hello bike”单车。

共享单车兴起于2014年,随着大量车辆投放,一二线城市的市场出现饱和甚至过剩。全国约300座地级市7亿城镇人口,吸引了共享单车企业的目光,他们踏上“外延扩张”之路。

业内人士表示,共享单车快速涌入中小城市已是市场趋势,然而,企业“扩张之矛”遇上当地“监管之盾”,将是一段时间内需要双方共同努力解决的难题。

门槛,到底该不该设

观点一

无规则,不共享

共享单车进入中小城市,给市民带来方便毋庸讳言,但不少地方相关管理部门颇为头痛,认为是“野蛮投放”。

咸宁市城管局管理科科长童焕欢认为,有些单车密集停放,占用公共资源,应属占道经营,影响交通秩序和临街商家营业。上月底某品牌共享单车在咸宁城区大量无序投放,监管部门责令其整改但未执行。不守规则的“共享”行为让管理部门为难。

来咸宁疗养的北京市民谭先生说:“与大城市相比,中小城市非机动车道更为狭窄、公共空间不足、基础设施不完善。一旦投放过度,要么会出现共享单车和机动车争道的危险景象,要么大量闲置车将成为‘路障’,这两种后果都弊大于利。”

今年5月底,上海和天津自协共同起草《共享自行车服务规范》,仅“应按照车辆总数不低于5‰的比例配备维保人员”这一条,众多共享单车企业的运维水平远达不到该标准,更不用说在三四线城市。

再三权衡之下,部分中小城市制定准入门槛,并对不守“规矩”的共享单车实施暂扣。

观点二

乱与管,孰先后

地方相关管理部门认为,共享单车有些“乱”。单车企业怎么看?

近日,3Vbike成为第二家公开宣布停运的共享单车品牌。其创始人巫盛华表示,许多地方设有市场准入门槛,难获许可成为公司在三线城市发展主要障碍之一。“hello bike”的政府事务总监刘芳表示,某些地方政策让共享单车难以承受。“众所周知,扁平化管理是互联网公司的一大特点。而某地法规要求我们须在当地开设子公司,照办会提高管理成本,不照办则无缘当地市场。此外还有要求办理互联网电信增值经营许可证,在当地开设押金账户等要求。”“从自身发展的逐利性来讲,企业自然希望以最低的成本换取最大的市场利润。但共享单车企业在扩张阶段,也许有意无意忽略了部分社会责任。比如,一些地方规定单车企业配备的运维水平,有足够的合理性,却很少有企业‘达标’。新华社曾专门发文,对共享单车企业数十亿元的资金池如何监管和保障安全的问题提出质疑,但无一企业对此做出回应。”一位不愿具名的市场人士指出,“扩张之矛”和“监管之盾”的对峙,要客观分析,理性看待。

今年4月,温州出台了本地版的共享单车管理规范,设立了包括成立独立服务机构、建立车辆维保服务制度、企业购买保险等总共六项规定,既有针对性地解决市场乱象,也给行业留有发展空间,这种疏密得当的法规“门槛”给其他中小城市提供了良好的借鉴。“与其先乱后治,不如早点规范市场,尽量减少乱象的出现。”温州市综合行政执法局相关负责人表示。

省社科院研究员冯桂林认为,“共享经济”不仅是个闪亮的名词,也是需要各方合力探索的实践成果,更是摆在面前的一道考题。如何共同呵护“共享单车”这一新事物,实现多赢局面?企业在高歌猛进之时,不忘社会责任。管理部门在出台政策之时,也为企业考虑,留足市场空间。

观点三

同努力,望多赢

今年4月,枝江市引入摩拜单车,成为全国首个共享单车示范县市。针对诸多乱象,枝江市出台了相关准入标准,规定共享单车企业的运营车辆须具备GPS智能锁,运营平台须具备车辆的实时定位、精准查找等功能,且用户须实名认证并实行信用管理机制。

摩拜单车公关经理吴皓说:“现在武汉的车辆数和骑行次数之比为1:10,而在枝江这个比例达到了1:20。可见经过智慧管理之后,中小城市共享单车使用率显著上升,维护管理效率也得以增强。”

刘芳坦言,共享单车公司不宜在三四线城市重蹈一线城市的扩张之路。“企业应在提升服务质量和用户体验上下功夫,有针对性地选择一批城市进行示范推广,其辐射效果远比盲目的市场争夺更有效。”

咸宁市城管局相关负责人表示,共享单车企业可通过有效地自我约束与管理优化,实现与中小城市管理体系的顺畅联通。监管部门将做好“引路人”和“裁判员”,给共享单车行业发展提供一条“优质车道”。

专家认为,共享单车只是一个开端,随着共享经济的发展,城市管理将会面临更多的挑战。“各地应加快提升城市管理水平,运用大数据,实现对城市的智慧管理。同时也应有针对性地完善公共设施建设,让市民更多地享受智慧城市所带来的生活便利。”(记者 陈屿)

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